Главная » Справочник » Наградное право » Разрешение правопреемства

Разрешение правопреемства

Вопросы правопреемства редко регулируются наградным законодательством. Они возникают только в том случае, если произошла реорганизация награжденной организации, и реорганизованное лицо претендует на использование наградных символов и документов как своих собственных.

В случае перехода наградных символов и документов на хранение к наследникам награжденного физического лица вопрос о правопреемстве не ставится, поскольку наследники хранят чужие награды и не получают право их ношения или иной публичной демонстрации как знаков своего собственного отличия.

В отношении публичных образований вопрос о правопреемстве ставить не принято, так как достоинство публичного образования не может ставиться под сомнение. При необходимости публичному образованию могут быть заменены наградные документы.

В отсутствие особого регулирования реорганизованные организации сохраняют права на ранее полученные награды постольку, поскольку наградное законодательство не обязывает их возвращать наградные символы и документы награждающему субъекту. В таком случае вопрос о правопреемстве не требует разрешения в порядке наградного производства.

Однако иногда по наградному законодательству автоматический переход наградных прав к организации-правопреемнику не происходит, что вполне обосновано с социально-правовой точки зрения. Реорганизация может сопровождаться изменением организационно-правовой формы, целей и предмета деятельности организации, ее территориального и социального масштаба, разделением коллектива награжденного лица или, напротив, присоединением к нему сторонних организованных групп.

Насколько обоснованно измененная юридическая личность награжденной организации несет на себе печать былых заслуг, сохраняет ранее присужденную правопредшественнику награду и достойна того, чтобы пользоваться высоким званием награжденного лица? Этот вопрос должен решаться особо, с учетом всех обстоятельств реорганизации и социальной характеристики измененной личности правопреемника.

Решение о сохранении за реорганизованной организацией наград правопредшественника принимает исключительно награждающий субъект. Однако в наградном законодательстве отсутствует единый подход к тому, кто вправе обращаться к награждающему субъекту с ходатайством о сохранении награды за правопреемников.

Подателем ходатайства о разрешении правопреемства может выступать:

представляющая инстанция (например, ходатайство о сохранении государственной награды Республики Татарстан за правопреемником возбуждается республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление в соответствующей сфере);
орган (организация), принявший решение о реорганизации (например, статьей 38 Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР предусматривалось, что ходатайство о сохранении ордена за преемником возбуждает орган, производивший реорганизацию);
сама реорганизованная организация-правопреемник (например, в соответствии с пунктом 12 Положения о наградах Губернатора Брянской области в случае реорганизации награжденного предприятия, объединения, учреждения, органа местного самоуправления награда может быть сохранена за преемником, причем с учетом систематического толкования этой нормы в контексте раздела IV «Права и обязанности награжденных» с ходатайством может обратиться сам правопреемник).

О сохранении за правопреемником прав на награду должен быть издан распорядительный акт, который является основанием к владению и пользованию реорганизованной организацией наградными символами и документами как своими собственными.

Кроме того, такой распорядительный акт необходим для осуществления правопреемником прав и использования льгот, гарантий и преимуществ, полагающихся награжденному лицу, поскольку иных доказательств наградного правопреемства у реорганизованной организации быть не может: изменения в части наименования награжденного лица в наградные документы и наградные символы, содержащие записи о наименовании награжденной организации, вносить не принято.

Предыдущая статья Публичное обещание награды и конкурс Следующая статья Служебно-поощрительное производство

Статьи по теме